顺德区限价商品房管理办法
来源:区府办     发布日期:2015-06-18     文章点击数为:4938    

第一章总则


    第一条 为构建多层次的住房供应结构体系,解决中等偏下收入家庭的住房困难问题,遏制房价过快上涨,根据《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4 号)、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10 号)、《顺德区人民政府办公室关于印发顺德区住房保障制度改革创新工作实施方案的通知》(顺府办发〔2012〕123 号)等有关规定,结合本区实际,制定本办法。
    第二条 本办法所称限价商品房(以下简称限价房),是指政府公开出让商品房用地时,同时设定最高销售价格、套型面积和销售对象等限制条件,由开发建设单位(以下简称开发企业)通过公开竞争取得土地使用权,并严格按照限制条件进行开发建设和销售的商品房。
    本办法所称异地务工人员,是指在本区工作和缴纳社会保险或个人所得税的非本区户籍人员。
    本办法所称属地,对本区户籍人员是指户籍所在地,对异地务工人员是指工作所在地。
    第三条 本办法适用于本区行政区域内限价房的建设、销售、管理、申请和审批等。
    第四条 区住房保障部门负责统筹、协调、指导和监督实施本办法,负责颁布和修订《关于顺德区限价商品房销售对象条件的通告》和《保障性住房资格审核办事指南(适用于限价房保障审核)》,负责编制限价房建设年度计划,以及分解下达全区限价房建设任务。
    区发改、规划、物价等部门依职能负责做好限价房建设用地规划、立项,以及会同区住房保障部门根据“以需定建”的原则编制住房建设规划、制定限价房最高销售价格等工作。
    各镇人民政府(街道办事处)是属地范围限价房建设和管理的主责单位,负责组织落实限价房建设任务和执行本办法,以及属地范围限价房资格审核、公示、公告、建档等工作。
    各居(村)委会负责属地范围内限价房资格申请的收件等工作。

第二章限价房的开发建设


    第五条 新建限价房应执行绿色建筑标准,开发建设方式包括集中新建和开发配建,套内建筑面积一般在60~90 平方米。
    集中新建是指政府选取独立地块,设定土地的最低出让价格,并对房屋的最高销售价格、套型面积和销售对象等方面提出限制条件,由开发企业通过公开竞争取得土地使用权后开发限价房。
    开发配建是指在经政府批准的特定商品房开发项目中,设定一定比例的商品房作为限价房销售。
    第六条 批准配建限价房的商品房项目若需分期建设,应在首期项目建设中,配建全部限价房。
    第七条 限价房用地应当以招标、拍卖、挂牌等公开交易方式出让,并应将配建比例和标准、绿色建筑设计指标等要求,载入建设用地规划条件和土地使用权出让合同。
    严禁开发企业以限价房名义取得土地使用权或土地转功能后,擅自改变土地用途或违反限制要求开发建设和销售。违反前款规定的,开发企业应当承担土地使用权出让合同及相关法律法规所明确的责任。
    第八条 规划部门在规定限价房项目建设容积率时,在符合城市规划控制指标的前提下,容积率应按控制性详细规划指标的上限掌握。
    第九条 开发企业应对其建设的限价房工程质量负最终责任,并应出具《住宅使用说明书》及《住宅质量保证书》,确保工程质量和使用安全。
    第十条 限价房的勘察、设计、施工和监理,应当选择符合资质要求和具有良好社会责任的企业实施。

 

第三章限价房的申请和审批


    第十一条 限价房申请人应为单身个人(包括未婚、离异和丧偶等)或已婚夫妻双方,并必须符合《关于顺德区限价商品房销售对象条件的通告》的规定。
    第十二条 批准购买的家庭只可购买一套限价房。若原租住公租房的,所购限价房交付使用后,6 个月内必须退出原租住的公租房。
    第十三条 限价房项目取得《商品房预售许可证》后,居(村)委会应开展属地本区户籍人员、异地务工人员定点购房申请的收件等工作。
    第十四条 限价房申请和审批程序如下:
    (一)申请人到属地居(村)委会领取申请表格并如实填写,提交户籍、社会保险和个人所得税、收入、房产等必要的申请材料。申请人应当保证申请材料真实、有效,如提供虚假材料,由此引起的经济及法律责任由申请人承担;
    (二)村(居)委会在申请材料符合要求后收件,并将申请材料转送属地镇人民政府(街道办事处);
    (三)属地镇人民政府(街道办事处)在收到申请材料后予以审核,对于审核通过的应建立住房保障档案;
    (四)属地镇人民政府(街道办事处)将获批申请人的名单和相关情况报区住房保障部门,并由区住房保障部门进行抽查。若抽查发现不符合条件的申请人,将由属地镇人民政府(街道办事处)取消资格,并予以退件。
    第十五条 限价房申请的情况应通过网站等载体予以公示,公示期限不少于20 日。
公示期内,对公示内容有异议的单位和个人应当以书面形式提出。审核单位应当对异议进行核实,并由属地镇(街道)公布核实结果。
审核单位对不符合条件的申请人应予以退件,并书面告知退件原因。

 

第四章限价房的销售


    第十六条 限价房项目的最高销售价格应参照地块出让时,同一地段、同一类型普通商品房市场交易平均价不高于70%的比例确定。如同一地段无可参照商品房的,同一地段范围可为同一镇(街道)。
    第十七条 开发企业销售限价房的实际价格不得超过土
地出让时确定的最高销售价格,并应根据不同楼层、不同朝向等因素适当考虑下浮。
    第十八条 开发企业在申请办理预售前,应制定销售方案,其内容包括限价房销售对象范围、销售房源和价格明细表、销售各环节的时间安排等。销售对象可优先安排限价房开发企业或企业所属集团符合条件的职工家庭,剩余房源应面向其他符合条件的家庭销售。
销售方案经属地镇人民政府(街道办事处)审核同意后,
报区住房保障部门备案,并在批准预售后,与《商品房预售许可证》一起向社会公布。
    第十九条 获批购买限价房的申请人(开发企业或企业所
属集团职工家庭除外)应通过计分和抽签决定选房顺序和轮候顺序。具体计分办法应在《保障性住房资格审核办事指南(适用于限价房保障审核)》中明确,并向社会公布。
    轮候顺序依分值高低排序,同分值家庭通过抽签决定轮候顺序。轮候家庭发生分值变化的情况,应当及时向属地镇人民政府(街道办事处)申请办理分值和轮候顺序的变更。
    抽签、选房的过程和结果应当由公证部门予以确认。选房后,未在公布的期限内办理购房手续的申请人被视为放弃购房资格,不再轮候。如仍需购买限价房的,应重新申请并重新排列轮候顺序。
    第二十条 限价房申请家庭的轮候顺序、限价房销售结果应定期向社会公布。
    第二十一条 限价房自初始核发房地产权证之日起5 年内,法院处置限价房产权的,拍卖所得款需向政府补交土地收益价款;经拍卖后的限价房作商品房处理。
    土地收益价款应当按照交易发生时基准房价的30%计算。基准房价是指行政区域内已核发房地产权证、不包括装修的住宅的区域平均价格。

 

第五章限价房的管理

 

    第二十二条 对限价房最高销售价格标准、套内建筑面积标准、销售对象条件标准、配建比例及套数、配套商业面积等情况实行动态管理,并以具体项目用地出让前的公布为准。 
    第二十三条 镇人民政府(街道办事处)应当每半年至少
一次对属地范围内限价房擅自改变项目性质、套数和面积,未竣工验收或验收不合格已投入使用,单套面积、销售对象和价格标准不符合规定,不按抽签结果销售限价房,以及违反本办法等相关法律、法规、规章规定的行为组织自查自纠,并将检查核实的结果和整改情况上报区住房保障部门。有关单位和个人应当配合检查,如实提供有关资料并接受整改。
开发企业具有上述违规行为的,产权登记部门不予办理购房合同备案和权属登记,由区住房保障部门责令开发企业限期退款和收回房屋,并且开发企业5 年内不得参与限价房项目的投标。
    第二十四条 限价房项目配套车位、配套商业设施等的租售管理和物业管理应当按照国家、省、市有关规定执行。
    第二十五条 限价房项目办理确权后,经区住房保障部门
批准,限价房项目开发企业可以将未售的限价房转为公租房,并按公租房有关规定处理。
    第二十六条 限价房(已作公租房或商品房处理的除外)
房地产权证权属人应为申请限价房的单身个人、已婚夫妻其中一方或双方,并在房地产权证中备注“本房屋属限价房,办理产权转移、变更、抵押、注销等登记时,需遵守限价房政策等有关规定”。
    第二十七条 限价房自初始核发房地产权证之日起5 年内,不得出租(借)或转让,但处理骗购限价房产权、法院处置限价房产权的除外。5 年后,限价房用于出租(借)或转让的,同一申请主体不得再申购限价房。
    第二十八条 区住房保障部门可以不定期或因群众举报对购房家庭资格进行抽查。因购房人提供虚假材料骗购限价房或违反本办法有关规定的,应当视为购房人自愿放弃所购限价房的房屋权利和限价房的保障资格,并按如下规定处理:
    (一)未办理限价房房地产权证的,通知购房人、开发企业和办理按揭的银行,由开发企业单方申请办理解除限价房购房合同的手续,限价房恢复至未销售状态。开发企业完成限价房解除合同及结清贷款和有关税费等手续后,仍有余额的,在购房人搬出所购买的限价房后退回给购房人;
    (二)已办理限价房房地产权证的,通知购房人、开发企业和办理按揭的银行,由开发企业依法申请撤销限价房产权登记及注销房地产权证的手续,限价房恢复至未销售的状态。开发企业完成限价房撤销登记、注销产权证及结清贷款和有关税费等手续后,仍有余额的,在购房人搬出所购买的限价房后退回给购房人;
    (三)依法追究购房人的法律责任,若购房人属国家公职人员的,由行政监察机关给予行政处分;
    (四)可将购房人相关信息移送中国人民银行的征信机构载入公民个人诚信档案;
    (五)可将购房人骗购限价房的情况在相关网站等公共媒体向社会公布;
    (六)开发企业收回的限价房仍作限价房销售。
    第二十九条 相关单位或个人提供虚假证明的,由其主管部门或监察部门按管理权限依法追究相关责任人员的责任。
    第三十条 机关工作人员存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为的,由行政监察机关给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法处理。
    第三十一条 转让或退出限价房的,原产权人应当结清水费、电费、煤气费、电视费、电话费、物业管理费及其他应当承担的相关费用。
    第三十二条 任何单位或个人有权对违反本办法规定的行为向区住房保障部门举报。

 

第六章附则


    第三十三条 本办法由区住房保障部门负责解释。
    第三十四条 本办法自2015 年7 月1 日起施行。2011 年1月1 日起施行的《顺德区限价商品房管理暂行办法》(顺府发〔2010〕42 号)同时废止。