中共佛山市顺德区城市管理和综合执法局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月17日至6月13日，区委第二巡察组对中共佛山市顺德区城市管理和综合执法局党组进行了巡察。2025年8月27日，区委第二巡察组向区城管执法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

区城管执法局党组坚决扛起主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的作风，全面推进巡察整改落实。一是提高政治站位，强化整改自觉。区城管执法局党组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部和引领各项工作，巡察整改工作期间召开3次党组会议，2次党组理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，专题研究部署巡察反馈问题整改工作，切实把思想和行动统一到上级决策部署和巡察工作要求上来。二是加强组织领导，压实责任链条。成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，对照巡察反馈问题，逐项提出整改措施，逐项明确责任领导、责任单位和完成时限。三是坚持以上率下，凝聚整改合力。党组班子成员带头认领问题，带头落实整改，带头指导督办。在2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，党组班子成员聚焦问题整改，反思问题原因，开展批评与自我批评，确保巡察整改与自我剖析同向发力、同题共答。各股室将整改任务纳入重点工作日程，压实工作责任，形成全员参与、上下联动、齐抓共管的整改工作氛围。

局党组书记切实履行第一责任人责任抓好巡察整改工作。一是深化思想认识。坚决摒弃“过关思想”“应付心态”，主动把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头认领问题、剖析根源、推动整改。二是强化统筹部署。主持召开党组会议、整改动员部署会，传达学习巡察反馈意见，研究审定巡察整改方案。牵头成立巡察整改工作领导小组并担任组长，形成主要领导负总责、班子成员分工负责、责任股室具体落实的整改责任链条。三是狠抓工作落实。局党组书记紧盯过程抓督办，对整改进度慢、措施不具体、成效不明显的及时约谈，协调解决整改过程中的难点堵点问题。从严把关抓质量，对整改方案、整改措施、整改报告严格审核，确保问题改彻底、改到位。

二、集中整改期内已完成整改的重点问题

（一）在贯彻落实上级决策部署，提升城市精细管理水平方面

1.着力推进“百千万工程”。一是深入整治环境突出问题。针对城市主干道路及出入口系统治理、“敞亮门户”行动、老旧工业园示范片区、典型村尚未根除的问题开展巡查和攻坚，共发现和整改市容环境问题近250宗。二是建立常态化巡查机制。建立常态化巡查工作机制，对城市主干道及出入口等重点区域开展常态化巡查。借助佛山市数字城管系统落实“问题发现-整改落实-审核销号”的闭环管理。三是优化提升城市家具品质。2025年完成4个城市家具品质提升街区和10条城市家具品质提升路段“焕新”。全区累计清理城市冗余家具1,640个，优化提升1,819个，优化分隔护栏6.9公里，市容观感变得更清爽简约。

2.着力提升城乡环境品质。一是加大生活垃圾分类推进力度。2025年全区共开展940场进社区、111场进校园的生活垃圾分类宣传活动。同时不断深化生活垃圾分类工作，强化垃圾分类收集、运输、处理能力。二是加强景观亮化工程建管衔接。主动做好智谷片区和德胜广场周边夜景照明等项目的建管交接工作，目前智谷片区和德胜广场周边夜景照明项目运行良好。

3.着力规范事权运行。一是调整基层权责配置。加强与各镇（街道）综合行政执法队协调事权收回后的分工事宜，健全上下贯通、区镇联动工作机制。每年对收回事权的执法事项实施情况开展评估，适时优化调整相关工作机制。二是加大执法事项查处力度。完善内部管理，优化股室设置，增加执法股室人员，充实执法力量，强化执法办案力度。2025年下半年，区城管执法局办理各类行政执法案件数量同比增长三倍。三是加强法制指引和培训。2025年出台4期法制指引，开展4期业务培训，开展2次案卷评查，对全区十个镇街完成20次驻点带班指导工作。

4.着力防范化解相关风险。加强对合同的研判，及时堵塞违约风险漏洞，补充签订生活垃圾评估服务终止协议。

（二）在落实“过紧日子”要求，以作风建设强队伍、促担当方面

1.进一步推进厉行节约。一是优化信息化平台布局。压减在用自建信息化系统，后续将加强对新建信息化项目的分析研判，充分利用上级已有系统，非必要不建设。二是强化履职尽责意识。全面贯彻落实党政机关“过紧日子”各项方针政策，严格区分核心职能与辅助性事项，强化党员干部履职尽责意识，清理有关服务项目。三是加强上级下达资金管理。强化资金使用全过程监督管理，突出精准投入、高效使用，建立资金及项目管理台账，合理制定资金分配方案，及时申请用款计划进行支付。

2.进一步强化担当作为。一是提升业务能力水平。建立常态化业务学习机制，定期组织有关政策法规、专业技能等内容的培训。2025年组织开展了10场法制工作、市政环卫、园林绿化、市容管理等领域业务相关培训交流会，进一步提升人员业务水平和工作能力。二是多措并举整治违建。联合区住房城乡建设和水务局、市自然资源局顺德分局出台制度，加强违法建设源头管控。印发新增违法建设查处通知，持续发挥村居、物管企业的前端巡查、劝阻、报告作用。实施“即接即办”工作机制，重点监督重复投诉等事项，大力提升违建投诉的办理时效。三是加大信访投诉问题解决力度。重点跟进投诉频繁、群众反映强烈的信访投诉案件，提升案件办理质量。

3.进一步加强垃圾全链条监管。一是加强生活垃圾中转站管理。出台村级生活垃圾收集站监管工作机制，实现村级生活垃圾收集站的规范化、精细化、长效化管理。对全区生活垃圾中转站开展治理，专项检查违规倾倒行为。二是严格审核综合利用项目。严格贯彻落实《佛山市城市建筑垃圾管理工作指引》及相关文件要求，按“镇街初审、区局复审”流程加强项目场地、资料核查，特别是对新项目的申请严格落实批前审查工作。三是规范临时收运场所管理。严格按照上级部门工作要求，全区设置208个装修垃圾临时投放点、2个建筑垃圾中转场。对相关不符合要求的投放点、中转场已作撤点或整改处理。

4.进一步规范项目采购管理。一是完善采购管理制度。印发加强政府采购活动管理的通知，规范采购流程。二是加强专项管理培训。统筹开展多领域专题学习培训，重点强化学习采购合同履约验收、合同公开与备案、工程建设项目标后监管及档案管理、国有资产管理办法等内容，持续提升工作人员合规意识与业务实操能力，为各项管理工作规范落地筑牢业务基础。三是强化资产全流程管控。严格依规及时完成资产验收、入库、财务报销等全链条手续，确保资产账实相符、管理闭环。

（三）在全面践行新时代党的组织路线，推进城管党组织规范化建设方面

1.严格执行议事决策制度。一是落实民主集中制。各股室在提交党组会议审议议题前，广泛征求意见，确保议题得到充分论证，为科学决策提供依据。二是优化内设机构设置。2026年1月，区城管执法局机构编制优化调整事项获区委编委批准。按照批复有关要求，区城管执法局完成内设机构撤销、更名及人员调整，顺利实现职责划转与工作交接。三是规范党组会议组织流程。严格执行议题材料提前一日报送制度，进一步优化党组会议组织流程，提高民主议事决策效率和质量。

2.扎实推进干部队伍建设。一是从严执行选人用人工作程序。进一步规范选拔任用流程，严格执行回避制度，科学制定集体分析评议方案。加强文书纪实材料管理，严格按照规定的材料清单进行归档。二是完善干部监督管理。加强因私出国（境）管理，建立健全证件管理工作台账，组织开展相关规章制度和不规范案例专题教育。三是完善请休假制度。修订请休假制度，补充AB角请休假要求。组织全体人员学习请休假制度，加强队伍管理。四是抓实谈话提醒工作。加强党员干部“八小时以外”活动监督管理和抓早抓小谈话提醒工作，压实各股室按时开展谈话提醒的责任。

3.提升党务工作规范化水平。一是务实开展民主生活会。2025年度民主生活会前，区城管执法局党组广泛征求意见，共收回101条建议。会上，班子成员坦诚开展批评与自我批评，直面问题、见人见事见思想，不回避遮掩、不避实就虚。二是组织党务工作培训。组织各支部党务工作者学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规以及发展党员流程要求，进一步夯实党务工作基础。三是规范落实党费管理工作。精准做好党费核定收缴工作，党费管理严格执行会计、出纳岗位分离制度。四是加强党支部资料检查。党支部常态化开展党务资料交叉检查，以查代训，提升党务工作水平。落实机关党建档案管理规定要求，每半年收集整理党支部的党务台账资料，着重检查发展党员资料。

（四）在闭环推进巡察、审计及上级督办问题整改方面

对上级督办问题涉及的违法行为立案处罚。推动临时摆卖点设置工作，先后出台相关管理制度，开展流动摊贩治理行动，引导摊贩入市摆卖。

三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

加强建筑垃圾监管治理。一是抓实综合利用场常态管控。与区内综合利用企业代表召开4次工作会议，督促落实扬尘防治“6个100%”管理要求，长期坚持落实对全区建筑垃圾综合利用企业的常态化监管。二是规范临时投放点日常监管。对不符合工作要求的临时投放点设置混凝土墙，严格执行上级有关规定及时清理相关场地余量垃圾。三是压实对收运中转场监管责任。每季度对收运中转场的建筑垃圾相关企业视频监控在线情况进行抽查及现场核查，督促问题企业及时恢复监控在线，夯实日常管理基础。

四、下一步工作打算

（一）强化理论武装，抓实贯彻执行

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，常态化开展专题学习、研讨交流，推动理论学习入脑入心。坚持学用结合、知行合一，推动学习成果与贯彻落实上级决策部署深度融合，健全闭环落实机制，确保各项要求在城管执法领域落地见效。

（二）增强整改质效，健全长效机制

对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改事项，明确阶段目标，持续用力推进，确保整改见底到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来。

（三）强化使命担当，提升城管效能

紧扣城市管理主责主业，聚焦巡察反馈与工作短板，主动攻坚治理难点。纵深推进“百千万工程”城乡环境治理，抓实环两江环境提升、“敞亮门户”行动，通过乱象清理、城市家具优化、绿美提升等，进一步推动环境综合整治走深走实。深化“大市政”改革，开展“门前三包”净美街巷行动，推进“公园+”提质增效，健全联动协同机制，整治管理顽疾，推动城市管理向精细化转型。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月24日至8月24日。电话：0757-22832207；邮政地址：佛山市顺德区大良街道德民路三号顺德区人民政府西侧顺德区城市管理和综合执法局；电子邮箱：shundechengguanzhifaju@shunde.gov.cn。

中共佛山市顺德区城市管理和综合执法局党组  

2026年7月24日