根据区委统一部署，2024年4月2日至6月28日，区委第一巡察组对区国资局党委进行了巡察。2024年8月13日，区委第一巡察组向区国资局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、党委履行巡察整改主体责任情况

自巡察整改工作开展以来，我局党委始终坚持把整改工作作为重大政治任务抓紧抓实。收到巡察反馈意见后，我局党委高度重视、统一思想认识、全盘诚恳接受巡察组的反馈意见，切实担负起巡察整改的政治责任。我局党委成立了巡察整改领导小组，由党委书记担任组长。领导小组下设办公室，统筹各业务股（室）高效推进巡察整改工作。同时，我局党委及时召开党委会议，对巡察整改工作进行了专题部署，研究制定《区委巡察反馈意见的整改落实方案》，逐层分解整改任务，切实保障反馈问题整改落实到位。

我局党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人职责，切实履行牵头责任，主动带头认领问题，形成书记挂帅、班子成员各负其责、责任股（室）具体负责的整改领导机制，要求全局干部职工切实提高政治站位，逐个问题深入研究，高标准推进整改工作。2025年1月，我局党委召开了2024年度民主生活会暨巡察整改、以案促改专题民主生活会，认真剖析问题，举一反三，在深入查摆问题的基础上，集中从主观上找原因，从思想、政治、组织、作风、能力、纪律等方面深挖思想根源，切实自省、自查、自纠，推动问题整改解决。

二、集中整改期内已完成整改的重点问题

（一）关于落实“第一议题”学习方面

一是严格执行“第一议题”工作指引，在每次召开党委会议时均安排“第一议题”学习（研究人事等程序性会议除外），并把“第一议题”学习放在各项议程的第一项，推动“第一议题”学习常态化、长效化；二是注重将“第一议题”制度与工作实际紧密结合，充分发挥党委书记第一责任人职责，由党委书记带头领学，明确学习主题、内容，坚持先学一步、深学一步，引导班子成员从思想深处提高对“第一议题”重要性的认识，并结合单位工作实际提出贯彻落实意见，做到学以致用，知行合一。

（二）关于落实意识形态工作责任制方面

一是认真组织学习意识形态相关文件精神，对存在问题开展提醒谈话工作，强化意识形态工作责任制；二是召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析意识形态工作存在的问题，并举一反三，立行立改；三是建立意识形态工作通报机制，严格落实分管意识形态工作的领导每年至少4次部署、专题调研意识形态工作要求。

（三）关于落实国企科技创新工作方面

组织学习国务院国资委在浙江省召开的深入推进国有企业数字化转型专题会议精神。结合国资国企改革实际，制定推动国有企业改革深化提升行动的相关文件，加快推进国企科技创新工作。指导区管企业开展电子信息产业领域的收并购工作，逐步提高区属企业的产业控制力和科技创新能力。

（四）关于提升国有资产规模方面

加大对区管企业收并购工作的绩效考核力度，指导区属企业顺利完成电子信息上市公司等收并购项目，通过引入优质资产激发国资经营活力，实现国有资产规模有效提升。

（五）关于解决历史遗留问题方面

积极推进解决历史遗留问题，争取尽快通过司法途径，依法依规解决问题；对同类事项开展全面排查，并进行个案分析，分类处理，严防同类事件再次发生。

（六）关于落实债务风险管控工作方面

建立“一月一问”汇报机制，研究区管企业资金存量、融资情况，剖析债务风险点并制定解决措施，积极防范债务风险；发挥区管企业审计委员会对资金情况监督作用，切实做好财务风险监测及防范；运用绩效考核手段，设立企业负责人年度工作业绩考核目标，压实区管企业债务违约风险管控职责。

（七）关于提升经营性固定资产投资项目投资收益方面

一是强化成本管控监督，针对固定资产等投资项目，通过一系列成本管控措施，加强项目管控，优化前期策划，在招投标、工程建设及投后管理全链条中强化成本领域精细化管理水平及能力，从机制改革、经营策略、技术提升、市场开拓等方面提升区属企业盈利水平；二是成立区属企业招商工作统筹组，集中资源全力推动招商工作。指导区属企业市场化调整销售策略，不断拓宽营销渠道；三是持续督促项目完工投产，加快资金回笼，提高经营效益。

（八）关于对监管企业的项目投资计划把控方面

一是结合资本布局、投资活动原则性要求、发展战略规划、资产负债水平等因素，严格把关区属企业年度计划，规范实施投资计划备案管理；二是加强参股投资的事前指导，完善投资监管制度。明确区属企业参股合作应当聚焦主业，混合所有制项目原则上以控股方式开展，严格控制参股投资规模。进一步规范参股项目的审批、报告流程，并建立联动监管、可研审核、偏离处置、责任回溯等监管机制；三是组织开展投资专项检查，指导区属企业以制度建设赋能业务拓展，有序推进授权放权，持续聚焦主业投资经营，规范投资业务流程。

（九）关于落实党风廉政建设责任分工方面

一是认真贯彻《关于落实党风廉政建设和反腐败工作责任制的实施方案》工作要求，明确党委领导班子具体职责；二是结合工作实际，制定《国资系统党风廉政建设和反腐败工作要点》，逐级分解党风廉政建设责任，明确责任分工。

（十）关于加强派驻纪检监察组履职工作方面

一是围绕重点领域、关键环节、重要岗位，针对性地开展廉政风险点排查，建立健全廉政风险防控机制；二是统筹各区属企业监察专员办，协同各级区属企业党委开展廉政教育，树立廉洁意识；三是加强纪检监察干部队伍建设，不断充实区属企业监督力量。联动区属企业监察专员办、审计委员会等监督力量，提升监督执纪工作能力。

（十一）关于落实财务及内控制度方面

一是强化公务出行用车管理，完善公务出行用车管理制度，明确车辆租赁流程，定期开展抽查核实租车情况；二是严格控制办公电脑配置数量，定期对废旧电脑进行报废处理，非必要不再购置新电脑；三是督促下属单位做好固定资产管理，及时将未登记的固定资产登记入账；四是加强合同管理，开展专题政策宣贯培训，从起草、审核、审批、签订等方面规范合同审签流程，强化履行管理和归档管理；五是厉行过“紧日子”要求，严格规范办公经费的开支使用，对发现的问题及时开展有效整改。

（十二）关于加强信息化建设工作方面

定期召开国资系统信息化工作会议，分析梳理信息化系统建设工作情况，研究解决系统建设相关问题；督促区管企业完善系统开发工作，根据使用需求优化系统模块功能，提高监管平台的实用性。

（十三）关于落实议事决策制度方面

一是结合工作实际，对党委会议议事规则、局长办公会工作规程进行了修订并开展宣贯学习；二是出台《区属企业外部董事及审计委员会相关人员绩效管理实施细则》，将考核工作制度化；三是加强会议纪要、记录业务培训，进一步提升会议纪要、记录的规范化、专业化水平。

（十四）关于选人用人和干部监督管理方面

一是规范党委会议记录工作，对涉及选人用人议题事项的会议记录工作进行专项培训，确保如实详细规范记录；二是严格落实回避制度。针对发现问题，及时开展提醒谈话及相关制度学习。建立选人用人事项会议记录“双重审核制”机制，确保选人用人各环节规范开展；三是加强干部因私出国（境）管理，修订因私出国（境）管理工作指引，确保备案人员证件应管尽管、信息应备尽备。

（十五）关于规范党建党务工作方面

一是加强对区属企业党支部指导，加强基层党建业务培训，督促区属企业规范党支部会议的表态发言、会议记录工作，对发现的不规范问题及时进行了有效整改；二是严格执行《党支部规范化建设指导标准》要求，认真组织开展主题党日活动，落实党费收缴管理工作；三是发挥党员先锋模范作用，积极发动机关党支部、党员开展“双报到”工作。

三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

（一）关于加大科技研发投入方面

一是鼓励区属企业提升自主研发能力，优化研发费用业务规划，规范费用核算，指导区属企业开展高新技术企业认定工作；二是加强绩效引导，将研发投入纳入区属企业的年度考核指标，通过绩效引导区属企业做好研发投入工作；三是鼓励区管企业积极开展对外收并购，2024年成功收购2家高新技术企业，进一步优化产业布局。

（二）关于推动国有企业改革工作方面

一是要求区属企业原则上不新设四级及以下企业，从源头上避免企业管理层级增多；二是全面摸查四级及以下企业情况，指导区属企业制定历史企业处置、企业层级压缩以及关停并转工作方案，并将工作落实情况纳入年度考核目标；三是进一步推动三项制度改革，落实降本增效工作要求，提升区属企业效能和治理能力。

（三）关于指导国有企业提升盈利能力方面

一是指导区属企业深入开展分析研判，按照“一企一策”制定处置方案台账，明确工作推进计划；二是贯彻落实“过紧日子”的工作部署，坚持以降本增效为主线，通过开展业务内循环、挖潜增收、强化成本费用管控等一系列措施提升区属企业盈利能力。

（四）关于加强应收租金追收力度方面

一是完善资金应收款管理机制，及时掌握应收租金整体收取进度。指导区属企业完善应收款管理办法，督促区属企业强化合同跟踪，加强逾期预警手段；二是强化责任追究与激励，将租金催收工作纳入区属企业年度考核，形成有效的激励和约束机制；三是强化区属企业租赁合同全过程管理，对租赁合同履约情况进行了全面梳理并形成专题报告；四是加强物业租金拖欠催收工作，通过正式函件、电话、微信、短信、律师函等多途径，加大租金追缴力度。

（五）关于盘活闲置国有物业方面

一是深入开展长期闲置物业盘活研究，持续加强与相关部门单位的沟通协调，加快推动相关物业的盘活工作；二是指导完善区属企业资产租赁管理制度，制定统一规范的物业管理台账，并建立定期报送机制，及时掌握可租售物业的去化情况；三是多措并举拓宽物业招商推广渠道，通过举办专项推介活动、线上物业推介、与第三方专业招商运营、房产中介合作等多种方式拓宽资产租售宣传渠道，提高物业出租率。

（六）关于加强指导国有企业追收账款工作方面

一是指导区属企业健全制度，压实业务部门追欠责任，提高日常监管力度；二是通过绩效引导区属企业做好应收账款管理，建立应收账款追收监控机制，积极跟进应收账款动态情况，提高应收款项追收效率。

（七）关于指导企业加快信用等级认定及提升方面

一是全面推动区属企业争取AA+以上信用评级，2024年新增三家区属企业获得信用评级；二是加强区属企业信用评级工作指导，梳理符合要求开展信用评级的区属企业清单，指导有融资需求的区属企业有序推进信用等级评价工作。

（八）关于指导参股企业提升投资效益方面

一是修订《区属企业投资监督管理办法》，指导区属企业规范开展项目后评价，加强项目后评价体系建设，注重过程管控和强化成果应用，指导区属企业开展项目后评价工作；二是指导区属企业深入开展分析研判企业经营情况，按照“一企一策”制定处置方案台账，明确工作推进计划。

（九）关于加强对绩效考核等重点事项研究方面

专题研究机关绩效考核工作情况，围绕共性指标、职能任务、加扣分等方面，认真分析近几年绩效考核的失分原因，对失分情况进行举一反三，提出了相应的改进措施。

（十）关于提高机关党支部组织生活会质量方面

落实上级党委工作指引，坚持每年至少召开一次组织生活会，认真做好会前、会上和会后各环节工作，确保组织生活会取得实效。

四、下一步工作打算

（一）强化思想引领，提高政治站位

坚持“以巡察促工作”的原则，把整改工作与日常工作相结合；坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治站位和政治觉悟，进一步强化责任意识，勇于担当，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，确保整改方向不偏、力度不减。

（二）做实做细工作，聚焦整改落实

紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对正在有序推进的整改事项，按照既定措施，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，加强跟踪问效，坚决完成整改任务。

（三）强化归纳总结，巩固整改成果

坚持在抓好问题整改的同时，以点带面、举一反三、标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，把整改成果特别是整改过程中探索积累的有效经验做法进行归纳总结，力争做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，形成一套机制，提升整改实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年7月7日至8月6日。联系电话:0757-22832075；邮政地址：佛山市顺德区政府行政大楼6楼区国资局；电子邮箱：645815327@qq.com。

 

 

中共佛山市顺德区国有资产监督管理局委员会

2025年7月7日